中國駐美大使秦剛就芬太尼問(wèn)題接受美國《新聞周刊》專(zhuān)訪(fǎng)

　2022年9月29日，秦剛大使就芬太尼問(wèn)題接受美國《新聞周刊》（Newsweek）高級外交政策記者湯姆·奧康納爾專(zhuān)訪(fǎng)，采訪(fǎng)內容當日在該周刊網(wǎng)站刊登。主要內容如下：

　　新聞周刊：當前美國阿片藥物危機持續發(fā)展，中國對此持何看法？有人認為中國應承擔部分責任，對此您怎么看？

　　秦大使：我出任中國駐美大使一年多來(lái)，經(jīng)常同美各界人士就美芬太尼濫用問(wèn)題進(jìn)行交流探討。一位美國朋友告訴我，他的女兒曾同毒癮艱苦抗爭多年，而他的侄子因吸食芬太尼過(guò)量而失去年輕生命。對此，我感到心痛不已。我也積極促成美國會(huì )同中國國家禁毒委之間進(jìn)行了交流。

　　19世紀，英國向中國走私鴉片，發(fā)動(dòng)鴉片戰爭，協(xié)迫中國簽訂喪權辱國的不平等條約。自此，西方列強入侵，中國山河破碎，中國人民經(jīng)受了百年的深重苦難，至今仍未完全擺脫。毒品問(wèn)題是中華民族的歷史創(chuàng )傷和切膚之痛。如果問(wèn)世界上哪個(gè)國家最痛恨毒品，那就是中國。所以中國對毒品一直持零容忍態(tài)度，采取最嚴格的管控和最嚴厲的處罰，長(cháng)期以來(lái)，中國國內毒品問(wèn)題并不嚴重。

　　正因歷史上曾深受毒品之害，中國始終對美國和世界各國的禁毒事業(yè)抱有深切同情心和同理心，一直在聯(lián)合國禁毒公約框架下，大力開(kāi)展國際禁毒執法合作，對此國際社會(huì )給予了充分認可和尊重。

　　但我也遺憾地看到，美國內有人聲稱(chēng)中國是美國內芬太尼類(lèi)物質(zhì)的主要來(lái)源國。近日還有媒體文章稱(chēng)，“中國將大量芬太尼輸入美國”，是“對鴉片戰爭的報復”；“來(lái)自中國的前體化學(xué)品充斥北美，扼殺了國際努力”。這些言論和指責完全是誤導，毫無(wú)根據。

　　新聞周刊：美中雙方是否采取了切實(shí)措施，以阻止芬太尼從中國流入美國以及芬太尼前體流入墨西哥等國？

　　秦大使：中美禁毒合作已有數十年的歷史，成果不勝枚舉。由于中國對芬太尼類(lèi)物質(zhì)管控極為嚴格，中國至今未出現成規模濫用芬太尼類(lèi)物質(zhì)現象，也未發(fā)現因吸食芬太尼類(lèi)物質(zhì)致死案例。但中國對在美國肆虐的芬太尼危機感同身受，一直積極采取措施，以最大努力和善意幫助美方應對和解決芬太尼問(wèn)題。2019年5月1日，中方在全球第一個(gè)正式整類(lèi)列管芬太尼類(lèi)物質(zhì)，而美國至今仍未正式整類(lèi)列管芬太尼類(lèi)物質(zhì)。中方還起草了芬太尼類(lèi)物質(zhì)犯罪案件立案追訴、定罪量刑等3個(gè)法律保障文件。在全國建設國家毒品實(shí)驗室5個(gè)分中心，完善芬太尼類(lèi)物質(zhì)檢驗和監測體系；摸清全國涉芬太尼企業(yè)、人員、前體和設備底數情況，從源頭上防范制販芬太尼類(lèi)物質(zhì)違法犯罪活動(dòng)；在寄遞行業(yè)施行“實(shí)名收寄、收寄驗視、過(guò)機安檢”三項制度，加強涉及美國地區跨境郵包的檢查力度；部署開(kāi)展專(zhuān)項打擊行動(dòng)，強化查緝堵截和執法打擊。自整類(lèi)列管以來(lái)，中國未發(fā)現一起制販和走私芬太尼類(lèi)物質(zhì)案件。根據美國海關(guān)邊境保護局等禁毒執法部門(mén)通報，2019年9月至今，美方未再查獲來(lái)自中國的芬太尼類(lèi)物質(zhì)。

　　但令中方感到震驚的是，2020年5月，美方將中國公安部物證鑒定中心、國家毒品實(shí)驗室等承擔芬太尼類(lèi)物質(zhì)檢測管控工作的重要機構列入“實(shí)體清單”制裁，嚴重影響和限制了中方禁毒工作的能力。

　　最近，美國內有人又在炒作“中國化學(xué)品流入墨西哥制成芬太尼后流入美國”的不實(shí)指責。事實(shí)卻是，中方從未收到墨西哥關(guān)于“中國易制毒化學(xué)品出口至墨西哥用于制毒”的相關(guān)數據，美方也從未提供過(guò)中國化學(xué)品流入墨西哥制成芬太尼的事實(shí)根據。

　　新聞周刊：鑒于危機規模（之大），美方是否曾要求中方采取更強力措施阻止芬太尼流入美國？未來(lái)還能采取哪些措施應對這一危機？

　　秦大使：美方要求中方監控國際貿易中的非列管化學(xué)品和設備流失情況。但非列管化學(xué)品和設備同石油、鐵、水等普通物質(zhì)一樣，具有廣泛的合法用途，是保障民生的必需品，任何公司均可自行生產(chǎn)、出口和使用，而無(wú)需向政府部門(mén)報告。如同鋼鐵可以用來(lái)制造汽車(chē)，也可以用來(lái)制造槍支，不能因為禁槍而禁止國際鋼鐵貿易。

　　同時(shí)，中國認真履行聯(lián)合國《1988年公約》義務(wù)，對所有列管化學(xué)品實(shí)行進(jìn)出口許可和國際核查制度，有效防止列管化學(xué)品通過(guò)國際貿易途徑流入制毒渠道。關(guān)于美方提出的“了解你的客戶(hù)”做法，遠遠超出聯(lián)合國禁毒公約對各國的義務(wù)約定。根據國際慣例和通行做法，保證國際貨物不用于非法目的是進(jìn)口企業(yè)的基本責任，也是進(jìn)口國政府的法定義務(wù)。不應將本應由進(jìn)口方承擔的責任強加于出口方。而且國際貿易的進(jìn)口方在境外，面對快速流通的國際貿易，出口方也不具備核查客戶(hù)的條件。墨西哥是主權國家，同任何其他國家一樣，中方無(wú)權也不能代替墨西哥政府履行責任。

　　孟子說(shuō)：“行有不得，反求諸己”，意思是做事情如果沒(méi)有達到預期目的和效果，先不要怨天尤人、四處抱怨，而應多從自己身上尋找原因。指責中國不是美國內芬太尼危機的解決之道。美方應該加強國內禁毒執法，嚴格管控邊境，加強芬太尼類(lèi)藥品監管，嚴厲打擊處方藥濫開(kāi)濫用，強化禁毒教育。同時(shí)，美方也應盡快推動(dòng)永久整類(lèi)列管芬太尼類(lèi)物質(zhì)。

　　在禁毒問(wèn)題上，中國從來(lái)不是美國芬太尼危機的制造者，而是懷有善意和誠意的合作伙伴。中方將一如既往積極推進(jìn)國際禁毒合作，積極參與全球毒品問(wèn)題共治，共同應對解決全球毒品問(wèn)題。希望美方采取切實(shí)行動(dòng)穩定和改善中美關(guān)系，盡快解除對中方有關(guān)機構的錯誤制裁，為雙方在禁毒領(lǐng)域更好開(kāi)展執法合作掃清障礙。

　　希望美國早日有效解決芬太尼濫用危機，美國人民早日擺脫毒品危害。